考生报名时，须填报志愿。志愿设为普通志愿和征集志愿，报名时，每个考生可填报两所学校(含专业)普通志愿。征集志愿是指对于第一批至第四批第一志愿录不满额的院校，在每批次第一志愿录取完成后，由省教育考试院向社会公布院校招生缺额计划，考生再根据缺额计划在当地招生办填报“征集志愿。其实通俗点来讲也就是说在招生过程中，原报考这个志愿的人数不够，只能通过再征集志愿，才能录取到计划招生的人数。

山东成人高考征集志愿投档条件如下：

各省由于最低录取分数线上投档人数少于计划招生人数，或者虽投档满员但中间又有考生自愿放弃志愿，明确表示不会来校报到，导致招生名额不够，各招生高校于是在规定时间内向社会公布继续招生的计划。

这时所有未录取考生，即电子档案状态是未录取，包括那些自愿放弃志愿的考生，都可以填报志愿。对于那些已被高校录取却放弃然后又后悔的考生，都可以参加志愿填报，甚至是原录取院校。原录取院校依然会给这样的考生以相应的机会。

山东成人高考征集志愿的录取规则如下：

各批次征集志愿仍然实行平行志愿投档录取模式，然后在征集志愿汇总后，教育考试院根据位次优先、遵循自愿、一轮投档的平行志愿投档原则，按照1：1的调档比例进行投档，供学校审录。

也就是说成人高考征集志愿的录取是将全部参与征集志愿的考生依据成绩的高低进行排序，由高分到低分进行检索投档，供学校审录。这也就意味着，分数较高的考生在征集志愿中被录取的几率比分数较低的考生高很多。

要注意的是即使是征集志愿也要求考生过省最低录取分数线，如果低于省录取分数线那么也是不能参加成考征集志愿的。